今天（2月23日），国务院联防联控机制举行新闻发布会。国家卫生健康委、国家疾控局相关负责同志，安徽省政府相关负责同志及有关专家介绍巩固疫情防控重大成果有关情况，并回答媒体提问。

　　

　　本轮疫情在全国范围已经基本结束目前呈局部零星散发状态

　　梁万年表示，大流行是反映一个疫情强度的概念，一个疫情的流行强度可以分成四个类别，一类是散发，是指疫情在人群中处于散发、常态化状态；第二个是爆发，局部地区或者某些特定人群里短时间出现大量病例；第三是流行，指疫情播散范围广泛；最高强度是大流行，指疫情跨国、跨州的传播。2020年3月，世卫组织指出这轮疫情是大流行，至今仍然是国际关注的公共卫生突发事件，疫情大流行的状态还存在。但是我们国家整个疫情防控取得了重大决定性胜利，作为一个人口大国，成功走出新冠疫情大流行。

　　梁万年表示，我国取得疫情防控决定性胜利，意味着经受住了疫情冲击考验，建立了人群免疫屏障。如果从疫情本身的特点来看，可以说这个疫情已经基本结束，但不能说它是完全的结束。现在的感染在我们国家来看，还是处在零星的、局部性的散发状态。

　　我国已监测发现7例XBB.1.5输入病例

　　常昭瑞介绍：今年1月8日实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，我国已监测发现7例XBB.1.5输入病例。2月3日采样发现了1例由输入病例引起的本土关联XBB.1.5病例，为核心密接人员。经详细的流行病学调查、相关密接人员健康监测及专家研判，没有再发现续发病例。根据美国CDC网站数据显示，2月12日至18日，XBB.1.5在美国流行株中的占比为第1位（约80.2%），同时在欧美的几个国家流行毒株中占比较高，如加拿大（37.8%）、英国（32.9%）、德国（25.7%）。虽然XBB.1.5传播力较强，但目前数据显示，个体感染XBB.1.5后出现的症状与其他奥密克戎毒株症状相似，没有发现其致病力增加。

　　目前，我国在新冠病毒变异株监测中，如发现首次报告的（包括输入和本土）、重点关注的国际流行毒株，都会进行感染者个案调查、核心密接调查，并开展风险研判，一旦发现传播力、致病力或毒力增强的新型变异株，及时按照相关方案采取措施。同时，我国刚刚经历了疫情大流行，人群体内留存的中和抗体会在短期内提供免疫保护作用，专家研判分析认为，近期引发新一轮规模流行的可能性较小。

　　现已初步形成多渠道监测体系

　　国家疾控局监测预警司司长杨峰介绍表示，2022年12月，为动态掌握新冠病毒感染水平和变化趋势，及时监测病毒变异及生物学特性变化，评估医疗资源负荷情况，国家卫生健康委、国家疾控局会同有关部门在传染病网络直报的基础上，进一步拓展监测渠道，形成多个监测子系统，包括病例报告监测系统、医疗机构发热门诊（诊室）监测系统、哨点医院监测系统、病毒变异监测系统、污水监测系统、重点机构聚集性疫情监测系统、人群核酸和抗原检测监测系统、医疗机构在院病例监测系统、社区人群哨点监测系统、网络调查系统等。

　　现已初步形成兼顾常态和应急、入境和本土、城市和农村、一般人群和重点人群的多渠道监测体系。在优化调整防控措施后的这次新冠病毒感染疫情防控中，科学研判了疫情流行趋势和人群感染水平，动态掌握和评估了新冠病毒变异情况，及时发出了预警信号。三年来，多次优化升级传染病网络直报系统，根据防控政策，适时调整疫情信息报告内容。

　　以下是文字实录：

　　主持人 米锋:

　　各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

　　近期，各地疫情呈局部零星散发状态，防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段。3年多来，我们始终坚持因时因势优化调整防控政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，成功避免了致病力较强、致死率较高的病毒株的广泛流行，有效保护了人民群众生命安全和身体健康。经过全党全国各族人民的同心抗疫，我国取得疫情防控重大决定性胜利。

　　当前，全球疫情仍在流行，病毒还在不断变异。要围绕“保健康、防重症”，压实“四方责任”，盯紧关键环节，继续完善“乙类乙管”各项措施，进一步提升常态化防控和应急处置能力。

　　要加强疫情监测和常态化预警，密切跟踪研究病毒变异和传播情况，提升疫情早发现、早处置和应急响应能力。优化分级诊疗机制，提升医疗救治能力。持续做好养老院、社会福利院、托幼机构、学校等疫情防控，强化老年人、儿童等重点人群健康服务。加快推进新冠疫苗接种，提升群众防病意识，筑牢疫情防控的社会大防线。

　　今天发布会的主题是：巩固疫情防控重大成果有关情况。

　　我们请来了：

　　国家卫生健康委医政司副司长李大川先生；

　　国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年先生；

　　国家疾控局监测预警司司长杨峰先生；

　　中国疾控中心传防处研究员常昭瑞女士；

　　安徽省政府副秘书长李必方先生；

　　请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

　　中央广播电视总台财经节目中心记者:

　　2月16日召开的中央政治局常委会指出，我们取得了疫情防控重大决定性胜利，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。请问，走出大流行的标志是什么？如何理解“取得决定性胜利”，这是否意味着本轮疫情已经结束？

　　国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年:

　　谢谢你的提问。大流行这个概念是反映一个疾病流行强度的指标，从公共卫生的角度看，一个疾病疫情的流行强度可以分成四个类别，一类是散发，也就是说这个疾病、这个疫情在人群当中处于散发的状态，也就是常态化的状态健康。第二个是暴发，在局部的地区或者是单位，或者在某些特定的人群，短时间内出现大量的病例，我们叫暴发。还有一个强度指标是流行，也就是这个疫情的播散范围很广泛，实现了跨市、跨省的播散。最强的强度是大流行，出现了跨国、跨洲的传播。2020年3月，世界卫生组织宣布这种疫情态势的是大流行。同时，2021年1月底宣布这种疾病的疫情已经构成了国际关注的突发公共卫生事件，迄今仍然是国际关注的突发公共卫生事件，从全球的角度来看大流行的状态还存在，疾病的危害也是依然存在着。但是我们国家可以说整个的新冠病毒疫情防控，我们取得了重大的决定性胜利，也是作为一个人口大国，成功走出大流行，我们创造了一个典范。

　　讲走出大流行的标志，其实是从不同的角度可以有不同的指标，从疫情防控，特别是公共卫生的角度来看，它的指标，我想主要有以下方面，一个是这种疾病的感染率到底处在什么状态，两个关键的感染率，一个是累计的感染率，也就是在一个地区、一个国家、一个人群当中，在一定的时间内总的感染率，也就是累计的感染率。还有一个感染率的指标是新发的感染率，比如说每日有多少人新发，在特定的人群中新发了多少人群的感染。另外一个指标是人群对它的免疫水平或者是免疫率，它的指标就是判断他体内抗体的水平，也就是抗免疫屏障、免疫保护率达到什么状态。第三个指标是看病原体，就是新冠病毒有没有发生质的、有公共卫生意义的变异，如果是在一个亚型下只是发生量变，没有发生质变，这个指标也是非常重要的。第四个是从医疗卫生供方的角度看，每日的接诊门诊量、住院情况、重症情况、死亡情况，以及整个医疗卫生系统应对的能力，这个方面是重要的。最后是看整个防控能力，从机制到控制这个疾病的手段和能力是否基本具备。我想这几个方面是判定走出大流行的重要指标。

　　谈到“决定性胜利”，实际上对我们国家来说，它就是意味着我们已经经受住了这一轮疫情的冲击和考验，建立了比较好的人群免疫屏障。如果从疫情本身的特点来看，可以说这个疫情已经基本结束，但不能说它是完全的结束。现在的感染在我们国家来看，还是处在零星的、局部性的散发状态。谢谢！

　　​新华社记者:

　　根据中国疾控中心发布的数据显示，三年多来，我国新冠病毒感染者死亡率保持在全球最低水平，尤其是2022年11月不断优化调整防控措施以来，2亿多人得到诊治，近80万重症患者得到有效救治。请问在医疗救治方面，我们采取了哪些措施，实现对人民生命安全和身体健康的有效保护？

　　国家卫生健康委医政司副司长 李大川:

　　感谢您的提问。2022年11月以来，我们围绕“保健康、防重症”全力以赴开展医疗救治，重点做好以下几个方面工作：

　　一是实施重点人群分级健康管理。发挥基层医疗卫生机构作用，对辖区内老年人合并基础病等新冠病毒感染重症高风险人群实施健康监测，根据红黄绿三个健康风险等级实施分级健康管理，一旦发生病情变化及时转诊。

　　二是迅速扩充医疗资源，保障救治需要。二级以上医疗机构发热门诊短时间内由7337个扩充至1.6万个，设置开放率超过98%。重症病床由19.8万张扩充至40.4万张，有效保障了人民群众生命安全和身体健康。同时，建立区域协同工作机制，依托国家医学中心、国家区域医疗中心及省级三甲医院组建了16支国家医疗队，总计2400余名医务人员，在有需要时能够随时调派跨省支援。在全国各省份组织5644家医疗机构组建了118支省级医疗队，总计近6万名医务人员，有效满足各地区医疗救治需要。

　　三是做好农村地区疫情防控救治工作。以县为单位网格化布局县域医共体，县乡村落实各自功能定位，将合并基础疾病的老年人、儿童等重点人群纳入医联体管理，依托已形成的城乡对口支援工作机制，按照分区包片原则，组织全国1454家城市二级以上医院与2276个县区建立对口帮扶关系，并做到远程医疗服务24小时应诊，推动城市优质医疗资源向县域下沉，畅通市县两级转诊机制，提升重症救治能力。同时加大对农村地区巡回和巡诊力度，早期发现重点人群身体健康变化，确保能够及时送医就诊。

　　四是大力推动互联网医疗，更好满足人民群众在疫情期间看病就医需要。要求各医疗机构根据诊疗方案和居家治疗指南，为出现新冠感染相关症状患者提供互联网诊疗服务，开具处方，线下进行药品配送，并提倡提供24小时线上用药指导。

　　五是不断优化医疗救治策略。出台第十版新冠诊疗方案和第四版重症诊疗方案，明确重型/危重型高危人群分类和早期预警指标，对于轻症病例早期介入，强化关口前移，坚持中西医结合和多学科诊疗，有效防止轻症转为重症。建立国家级、省级专家日会诊巡诊制度，分区包片分批次赴各省区开展重症救治巡诊工作，先后组织100余次国家专家组线上会诊，取得良好效果。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　中央广播电视总台央广记者:

　　在新冠疫情发生前，我国已建立起重点传染病监测体系和直报系统，经过三年疫情历练，目前我国传染病监测体系和信息报告制度有了哪些升级？下一步如何继续健全疫情监测体系和信息报告制度？在提前预警方面，疫情监测体系如何更有效地发挥作用？

　　国家疾控局监测预警司司长 杨峰:

　　谢谢你的提问。2022年12月，为动态掌握新冠病毒感染水平和变化趋势，及时监测病毒变异及生物学特性变化，评估医疗资源负荷情况，国家卫生健康委、国家疾控局会同有关部门在传染病网络直报的基础上，进一步拓展监测渠道，形成多个监测子系统，包括病例报告监测系统、医疗机构发热门诊（诊室）监测系统、哨点医院监测系统、病毒变异监测系统、污水监测系统、重点机构聚集性疫情监测系统、人群核酸和抗原检测检测系统、医疗机构在院病例监测系统、社区人群哨点监测系统、网络调查系统等。现已初步形成兼顾常态和应急、入境和本土、城市和农村、一般人群和重点人群的多渠道监测体系。在优化调整防控措施后的这次新冠病毒感染疫情防控中，科学研判了疫情流行趋势和人群感染水平，动态掌握和评估了新冠病毒变异情况，及时发出了预警信号。三年来，多次优化升级传染病直报系统，根据传染病防控政策，适时调整疫情信息报告内容。

　　下一步，我们将会同相关部门进一步健全监测预警体系，加强疫情监测和常态化预警能力建设，提高监测质量，强化监测预警机制，完善跨领域、多学科专家队伍。继续完善传染病网络直报系统功能，提高数据收集的信息化水平和智能化分析能力。开展新冠病毒感染等传染病疫情报告专项执法检查，推动依法规范及时报告。

　　封面新闻记者:

　　近期中国疾控中心发布了全国新冠病毒感染情况，报告显示1例XBB.1.5和1例BQ.1为近期新增变异株病例。请问XBB.1.5的感染症状是什么？是否有可能引发新一轮感染高峰？

　　中国疾控中心传防处研究员 常昭瑞:

　　谢谢你的提问。今年1月8日实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，我们通过监测已经发现了1例由输入病例引起的本土关联XBB.1.5病例，为核心密接人员。经详细的流行病学调查、相关密接人员健康检测及专家研判，没有再发现续发病例。根据美国CDC网站数据显示，2月12日至18日，XBB.1.5在美国流行株中的占比为第1位（约80.2%），同时在欧美的几个国家流行毒株中占比较高，如加拿大（37.8%）、英国（32.9%）、德国（25.7%）。虽然XBB.1.5传播力较强，但目前数据显示，个体感染XBB.1.5后出现的症状与其他奥密克戎毒株症状相似，没有发现其致病力增加。

　　目前，我国在新冠病毒变异株检测中，如发现首次报告的（包括输入和本土）、重点关注的国际流行毒株，都会进行感染个案调查、核心密接调查，并开展风险研判，一旦发现传播力、致病力或毒力增强的新型变异株，及时按照相关方案采取措施。同时，我国刚刚经历了疫情大流行，人群体内留存的中和抗体会在短期内提供免疫保护作用，专家研判分析认为，近期引发新一轮规模流行的可能性较小。

　　南方都市报N视频记者:

　　农村地区是我国疫情防控工作的重点，也是相对薄弱环节，农村地区的疫情防控工作面对较大压力。请问在过去三年，地方从疫情防控实践中获得了哪些启发，又要如何巩固住来之不易的疫情防控成果呢？谢谢。

　　安徽省政府副秘书长 李必方:

　　谢谢您的提问。安徽农村人口多，有2400多万、占总人口的近40%，农村地区的防控救治力量相对薄弱。我们深入贯彻落实习近平总书记关于五级书记抓农村疫情防控的重要指示精神，成立农村地区疫情防控专班，统筹疫情防控和农业生产，农村地区防控形势总体平稳。实践中，我们有以下几点感受：

　　一是要充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，把重点人群守护好。我省农村地区现有合并基础性疾病老年人、孕产妇、残疾人、孤寡和独居老人、困境儿童等重点人群655.7万人。我们全面发动农村基层党组织，建立镇村干部、村医、志愿者联动包保机制。去年12月份以来，下沉党政干部13.7万人、医务人员4.7万人，开展爱心送达、健康敲门、上门接种、巡回巡诊等，做到了“诉求有人应、咨询有人答、转诊有人管”。

　　二是要推动医疗资源下沉，把群众诊治需求保障好。充分发挥好医联体、医共体、对口帮扶等机制作用，35家省市三级医院对口包保58个县，124个县域医共体牵头医院组派专家2650人对口帮扶乡镇卫生院，乡镇卫生院组建梯队医务人员10327人支援村卫生室。为乡镇卫生院和村卫生室配备制氧机5070台、指脉血氧仪8.5万个，为县级及以下医疗卫生机构配送小分子抗病毒药13.8万盒，基层医疗卫生机构在应对疫情高峰中发挥了重要作用大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。

　　三是要加强宣传引导，把个人健康责任落实好。扎实开展爱国卫生运动，深入实施农村人居环境综合整治。在安徽电视台新闻联播栏目开设《防疫专家谈》30余期等，发布《致广大农民朋友的倡议书》，通过大喇叭、微信群、抖音视频等方式，倡导少聚集少聚餐、公共场所戴口罩，引导居民科学防疫，养成良好卫生健康习惯。

　　凤凰卫视记者:

　　有网友表示，病毒变异有自身的规律，。从致病力强到致病力减弱，主要是病毒变异的结果，请问这一过程中我们是否是被动的？也有专家指出，病毒致病力变化的方向是随机的，未来仍然有可能出现致病力和致死率较强的变异株，我们如何应对？

　　国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长 梁万年:

　　谢谢你的提问。新冠病毒是一种单链的RNA，这种病毒的基本特征就是变异，变异是它的常态。从共卫生的角度来看，这个病毒的变异又分为两类，一类是量变，我们称之为漂移。它频繁发生，但是它不具备公共卫生意义。质变，它的变化就是导致疾病的传播力和致病力的独立的变化了，对人群疾病的流行和疫情的严重程度已经产生了影响，我们叫质变。这种变异是我们一直所关注的，所以从全球来看，各国都一直关注着这种有价值、有公共卫生意义的这种变异，时刻做好警惕。刚才常女士所介绍的中国在坚持，特别是对病毒的变异方面所做的工作也是一个重中之重。病毒的变异具有高度的不确定性，迄今为止，人类还不能完全把控病毒的变异方向，但我们一定要千方百计地做好工作、做好准备，来应对可能出现一切质变的变异，监测到发现、到快速地反应，包括科技疫苗、药物、检疫检测方法的完善等等都是需要我们做好准备的。在这种情况下，我们如何把握它的致病力是变轻还是变重了，传染力是变轻还是减弱了，我们要做好相应的制度安排。这是非常重要的。其中最核心的是要布局好检测网络，要强化病毒编译的坚持能力。在这个基础上，我们要做好防控能力的建设，这里面就包括预警能力、处置能力，疫苗的进一步研发能力和快速地检测能力，力争使我们对这种新的变异株所产生的影响能够早发现、能够快速地处理，能够精准地防控。第三个方面是要加强医疗救治能力的建设，包括我们的重症救治能力，我们中医药的有效使用。我们能够研发和使用更可及、更方便、更有效的药物，我们如何加强感染者的健康管理和感染者的康复等等，这方面就要做好相关的工作和准备。最后还是要关注我们的重点场所、重点机构、重点人群的保护，要倡导健康的生活方式，做好个人一些防护工作。

　　​新京报记者:

　　我们注意到近期有网友说自己最近又出现发烧、腹泻等情况，怀疑自己是新冠“复阳”。有一些个别地方小学说发现学生初次感染新冠。想问一下相关负责人是怎么分析这两种现象的？谢谢。

　　中国疾控中心传防处研究员 常昭瑞:

　　谢谢你的问题。新冠病毒感染以后，主要表现为发热、咽干、咽痛和咳嗽等症状，部分患者可伴有腹泻症状。当出现发热、腹泻症状时，我们应重点考虑是否为急性胃肠炎等肠道疾病，尤其是目前是诺如病毒感染高发季节。近期，疾控部门网站、微信公众号都陆续发布了诺如病毒感染健康提示，公众可按照相关提示做好防护。

　　目前各地仍有新冠病毒感染病例发生，既往未感染过的人仍存在被感染的可能。学校是人群集中、密度较大的场所，一旦有传染源引入后，未感染者存在感染风险，但由于目前我们人群整体免疫水平比较高，发生规模聚集性疫情的风险较低。当学校发生疫情时，要平衡好疫情处置和正常教学秩序的关系，由专业人员根据学生既往感染水平、疾病严重程度、疫情发展阶段、病毒的感染株等进行综合研判和风险评估，然后做出相关的处置。

　　总台央视社会与法频道记者:

　　春运期间，各地人员跨地区流动非常大。面对这种巨大的人员流动，我想了解一下，地方上提前做了哪些安排？采取了哪些措施？效果怎么样？谢谢。

　　安徽省政府副秘书长 李必方:

　　谢谢你的提问。安徽是劳务输出大省，常年在外工作生活的安徽人超过1000万，又是交通枢纽，过往人流物流大。今年春运恰逢新冠病毒感染“乙类乙管”，716万人从省外返乡，疫情高峰与返乡高峰叠加。春运开始时疫情仍处于流行期，特别是农村感染率低于城市、养老机构感染率低于社会面、重点人群感染率低于一般人群，疫情救治正处于急诊、住院、重症高峰期。我们提前作了分析研判，坚持底线思维，从三个方面做好安排：

　　一是在医疗资源准备上，打好提前量。全省4142个发热门诊（诊室）应开尽开，二级及以上医院床位从24.6万张增加到29.4万张，三级医院ICU床位在国家“2个4%”要求上扩容1040张，额外扩充20%的重症医护力量作为预备队。推动药企增产扩能，坚持精准统一调拨，加大市场化供应，满足患者用药需求。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　二是在保障有序出行上，打好主动仗。建立交通运输企业重点岗位轮岗备岗制度，增加交通场站和交通工具通风、消毒等次数，加强从业人员和乘客个人防护，引导错峰出行。春运期间，累计发送旅客4381.8万人、同比增长20.4%，组织在外务工人员“点对点”包车1434趟次、运送3.7万人，没有发生因从业人员大面积感染导致运输服务中断或旅客大面积滞留。

　　三是在重点机构、重点人群防控上，筑牢防护网。严守养老院、福利院等重点阵地，落实落细封闭管理、健康监测、关心关爱等措施，有效避免大面积感染。有序组织全省130多万名高校学生春运前离校返乡，避开了春运高峰。安全有序推进老年人疫苗接种，全省60岁以上目标人群全程接种率、加强免疫接种率分别达到96.8%、92%。