中国有近14亿人口，是世界上人口最多的国家，但人口分布及其不均。一般情况下，县城的人口在10万人以上甚至更多，但中国人口最少的县城人口仅有600余人，还没有一个村的人多。

札达县位于西藏自治区西部、象泉河流域，为该区边境县之一。总面积24601.59平方千米。县府驻托林镇。除少数汉族、回族外均为藏族。县政府驻托林，海拔3700米，距拉萨1760公里。为该县政治、经济、文化的中心。

托林镇作为札达县的县城，占地面积仅有0.3平方公里，人口近600人，是中国人口最少的县城。托林镇辖1个居委会、2个村委会：托林居委会；波林村、东嘎村。

托林镇最有名的就数托林寺了，托林寺原规模较大，有3座大殿、10座小殿，虽其周围僧舍已尽为民用，但存留的城埂仍可窥见当年的雄伟。寺院现存殿宇还有白殿和果康，果康内保存有千年鹿角，相传为古格故妃之坐骑遗留，为稀世珍品；另外各殿顶部保留有大量的象形图纹，成为考古、文字学家的考究园地。